8、遼寧省電力體制改革綜合試點方案
遼寧省電力體制改革綜合試點方案指出，結(jié)合國家電價改革進(jìn)程，適時配套改革不同種類電價之間的交叉補貼。過渡期間，由電網(wǎng)企業(yè)申報現(xiàn)有各類用戶電價間交叉補貼數(shù)額，經(jīng)政府價格主管部門審定，扣除低電價老電廠提供的電價空間后，通過輸配電價回收。建立相對獨立的電力交易機構(gòu)，逐步形成公平規(guī)范的市場交易平臺。下階段還要組建股份制遼寧電力交易中心，對現(xiàn)有的交易中心進(jìn)行股份制改造。2016年大用戶直接交易電量力爭由2015年的100億千瓦時提高到140億千瓦時。
9、陜西省電力體制改革綜合試點方案
陜 西省電力體制改革綜合試點方案指出，第一階段開展輸配電價測算，完善銷售電價分類改革，完成相對獨立交易機構(gòu)的組建和交易平臺的建設(shè)，明確市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和 交易規(guī)則。在榆林市開展電力體制改革試點。電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易范圍明顯擴大，價格形成機制基本理順，可再生能源發(fā)電和分布式能源發(fā)電在電力供應(yīng)中 的比例明顯提高，市場主體多元化步伐加快。第二階段要以力爭在2018年底前初步建成電力市場化體系。電力市場建設(shè)、交易機構(gòu)運營、電力市場化定價機制、售電側(cè)改革、社會資本投資配售電業(yè)務(wù)等方面邁出實質(zhì)性步伐;2020年底前建立以長期交易為主、現(xiàn)貨交易為補充的市場體系。跨省跨區(qū)電力市場化交易份額進(jìn)一步擴大。
10、安徽省電力體制改革綜合試點方案
安 徽省電力體制改革綜合試點方案指出，規(guī)范和完善以中長期電力交易合同為主的直接交易機制，年內(nèi)(含年度)交易原則上通過交易平臺集中撮合交易實現(xiàn)。制定安 徽電力交易機構(gòu)組建方案，按照政府批準(zhǔn)的章程和規(guī)則組建相對獨立的股份制交易中心，對現(xiàn)有的交易中心進(jìn)行股份制改造。國網(wǎng)安徽省電力公司以外的存量配電資 產(chǎn)視同增量配電業(yè)務(wù)，按照實際覆蓋范圍劃分配電區(qū)域。
11、河南省電力體制改革綜合試點方案
河南省電力體制改革綜合試點方案指出，有序向社會資本放開配售電業(yè)務(wù)，有序放開公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)用電計劃。組建股份制河南電力交易中心，對現(xiàn)有的交易中心進(jìn)行股份制改造。國網(wǎng)河南省電力公司以外的存量配電資產(chǎn)視同增量配電業(yè)務(wù)。
12、新疆維吾爾自治區(qū)電力體制改革綜合試點方案
新 疆維吾爾自治區(qū)電力體制改革綜合試點方案指出，完善電力直接交易機制，工商業(yè)領(lǐng)域電力直接交易全面放開。跨省跨區(qū)市場化電力直接交易份額進(jìn)一步擴大，形成 運轉(zhuǎn)高效、具有全國競爭力的現(xiàn)代電力市場。積極爭取國家支持建立電力普遍服務(wù)補償機制，對政策性虧損進(jìn)行補償。組建股份制新疆電力交易中心，對現(xiàn)有的交易 中心進(jìn)行股份制改造。國網(wǎng)新疆電力公司以外的存量配電資產(chǎn)視同增量配電業(yè)務(wù)。
13、山東省電力體制改革綜合試點方案
山 東省電力體制改革綜合試點方案指出，組建股份制電力交易中心，對現(xiàn)有的交易中心進(jìn)行股份制改造，相對獨立運行。新增企業(yè)用戶和新核準(zhǔn)的發(fā)電機組原則上都要 參與電力市場交易。要強化節(jié)能減排，提高可再生能源發(fā)電和分布式能源系統(tǒng)發(fā)電在電力供應(yīng)中的比例。國網(wǎng)山東省電力公司以外的存量配電資產(chǎn)視同增量配電業(yè) 務(wù)，按照實際覆蓋范圍劃分配電區(qū)域。
14、山西省電力體制改革綜合試點方案
山 西省是國家電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)第一個全省域電改綜合試點山西省電力體制改革綜合試點方案指出，一是理順電價機制。還原電力的商品屬性，理順電價形成機制。按照 “準(zhǔn)許成本加合理收益”分電壓等級核定輸配電價，有序放開輸配以外的競爭性環(huán)節(jié)電價，分步實現(xiàn)公益性以外的發(fā)售電價由市場形成。二是拓展兩大市場。統(tǒng)籌推 動省內(nèi)、省外兩個市場建設(shè)，更好地發(fā)揮國家綜合能源基地優(yōu)勢。省內(nèi)，進(jìn)一步激活用電市場，以大用戶直接交易為基礎(chǔ)，逐步擴大電力直接交易的領(lǐng)域和范圍;省 外，向國家爭取外送電通道建設(shè)和電量配額政策，完善省際溝通合作機制，推進(jìn)跨省跨區(qū)電力交易，更大范圍融入全國統(tǒng)一電力市場，不斷擴大晉電外送規(guī)模。第三 是規(guī)范交易機構(gòu)的運營，完善其市場功能，在政府批準(zhǔn)的章程和規(guī)則范圍內(nèi)，公平、公正、公開組織市場交易，建設(shè)、運營和管理交易平臺，提供結(jié)算依據(jù)等相關(guān)服 務(wù);規(guī)范市場化售電業(yè)務(wù)，明確售電主體范圍和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，試點先行，逐步向符合條件的市場主體放開;規(guī)范自備電廠管理，將自備電廠納入統(tǒng)籌規(guī)劃，不斷淘汰落 后產(chǎn)能，促進(jìn)節(jié)能減排，落實自備電廠應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，實現(xiàn)與公用電廠公平參與優(yōu)選。
15、廣西電力體制改革綜合試點實施方案
廣西電力體制改革綜 合試點實施方案指出，輸配電價核定前的過渡期，試點建立過渡期電價隨購電成本聯(lián)動調(diào)整機制。逐步減少電網(wǎng)之間躉售電量。輸配電價改革完成之前，繼續(xù)通過躉 售方式向地方電網(wǎng)提供電量，但要嚴(yán)格核定躉售價格，減少購銷差價空間。有序擴大電力直接交易規(guī)模。在確保電力供應(yīng)安全的前提下，逐年加大直接交易電量規(guī) 模，2016 年直接交易電量不低于當(dāng)年全區(qū)用電量的20%，2017 年以后根據(jù)市場發(fā)育程度，逐步放開全部工商業(yè)用電計劃。組建相對獨立的電力交易機構(gòu)。穩(wěn)步推進(jìn)售電側(cè)改革， 加快培育多元售電主體。推進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)廠網(wǎng)分開、主輔分開。電網(wǎng)企業(yè)所屬發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)脫鉤，各類非電輔業(yè)全部與電網(wǎng)企業(yè)分離，進(jìn)一步厘清電網(wǎng)資產(chǎn)，剝離與 輸配電無關(guān)的資產(chǎn)。12.推動地方電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)型。按照國家推進(jìn)售電側(cè)改革的有關(guān)要求，遵循市場化原則，推動主電網(wǎng)和地方電網(wǎng)相關(guān)資產(chǎn)整合，在保持現(xiàn)有營業(yè) 范圍的基礎(chǔ)上，推動地方電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)型為配售電企業(yè)。
16、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團售電側(cè)改革試點實施方案
新 疆生產(chǎn)建設(shè)兵團售電側(cè)改革試點實施方案指出，根據(jù)國家售電側(cè)改革相關(guān)配套政策，結(jié)合試點區(qū)域?qū)嶋H情況，建立售電業(yè)務(wù)準(zhǔn)入退出機制，積極培育多元化市場競爭 主體，鼓勵發(fā)電公司及社會資本投資成立售電公司從事售 電業(yè)務(wù)。擁有分布式電源的用戶，供水、供氣、供熱等公共 服務(wù)行業(yè)，節(jié)能服務(wù)公司等均可從事市場化售電業(yè)務(wù)。在試點范圍內(nèi)，鼓勵社會資本投資運營增量配電網(wǎng)。建立優(yōu)先發(fā)電制度，堅持節(jié)能減排和清潔能源優(yōu)先發(fā)電上 網(wǎng)。
17、重慶市售電側(cè)改革試點工作實施方案
重 慶市售電側(cè)改革試點工作實施方案指出，堅持市場化方向和安全高效、節(jié)能減排原則，積極推動電力體制改革創(chuàng)新，著力構(gòu)建主體多元、競爭有序的電力交易格局。 按照“管住中間、放開兩頭”的要求，在試點區(qū)域內(nèi)向社會資本開放售電業(yè)務(wù)，培育售電側(cè)市場競爭主體，讓更多的用戶擁有選擇權(quán)。
18、貴州省電力體制改革綜合試點方案
貴 州省電力體制改革綜合試點方案指出，未來的主要目標(biāo)包括建立貴州省獨立的輸配電價體系;組建相對獨立、規(guī)范運行的貴州電力交易中心;建立優(yōu)先購電權(quán)、優(yōu)先 發(fā)電權(quán)制度。通過電力市場化交易，逐步放開發(fā)用電計劃。在保證電力供需平衡、保障社會秩序的前提下，實現(xiàn)電力電量平衡從以計劃手段為主平穩(wěn)過渡到以市場手 段為主。同時，還要培育社會資本參與的配售電主體以及建立跨省跨區(qū)電力交易新機制。
19、云南省電力體制改革綜合試點方案
云 南省電力體制改革綜合試點方案指出，單獨核定輸配電價。分步實現(xiàn)公益性以外的發(fā)售電價格由市場形成。結(jié)合電價改革進(jìn)程，配套改革不同種類電價之間的交叉補 貼。按照國家的統(tǒng)一安排和省級政府間的合作協(xié)議，支持電力企業(yè)將省內(nèi)富余的電力電量，采取中長期交易為主、臨時交易為補充的交易模式輸送到區(qū)域或全國電力 市場交易，促進(jìn)電力資源在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置。建立相對獨立的電力交易機構(gòu)，形成公平規(guī)范的市場交易平臺。鼓勵社會資本投資配電業(yè)務(wù)。售電主體、用戶、其 他相關(guān)方依法簽訂合同，明確相應(yīng)的權(quán)利義務(wù)，約定交易、服務(wù)、收費、結(jié)算等事項。
20、河北省深化電力體制改革實施方案
河 北省深化電力體制改革實施方案指出，依據(jù)國家組織的成本監(jiān)審結(jié)果，按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”原則，以有效資產(chǎn)為基礎(chǔ)，妥善處理電價交叉補貼，對國網(wǎng)河北 省電力公司、國網(wǎng)冀北電力有限公司首個監(jiān)管周期(2017-2019年)準(zhǔn)許總收入和分電壓等級輸配電價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測算，2016年下半年報國家發(fā)展改革委 審批，力爭2017年上半年批復(fù)實施。堅持可再生能源發(fā)電、調(diào)峰調(diào)頻電量和熱電聯(lián)產(chǎn)采暖期優(yōu)先上網(wǎng)的原則。充分預(yù)留可再生能源發(fā)電、調(diào)峰調(diào)頻電量和熱電聯(lián) 產(chǎn)等優(yōu)先發(fā)電空間。積極推進(jìn)直接交易和完善交易機制。鼓勵環(huán)保高效機組和可再生能源發(fā)電參與直接交易，允許售電主體參與直接交易，允許產(chǎn)業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟開發(fā) 區(qū)等整體參與直接交易。鼓勵社會資本投資增量配電業(yè)務(wù)。積極推進(jìn)可再生能源微電網(wǎng)建設(shè)。
21、廣東省售電側(cè)改革試點方案
發(fā)改 委關(guān)于同意廣東省開展售電側(cè)改革試點的復(fù)函指出，為兼顧短期改革目標(biāo)和中長期改革方向，建議廣東省將“無議價能力或不參與電力市場的用戶，由提供保底服務(wù) 的供電企業(yè)按照政府核定的目錄電價供電”修改為“無議價能力或不參與電力市場的用戶，由提供保底服務(wù)的供電企業(yè)按照政府核定的目錄電價或政府確定的定價規(guī) 則供電”，并刪去“指定企業(yè)提供保底供電服務(wù)時，電價按照政府核定的規(guī)則計算，應(yīng)高于參與市場的用戶平均用電價格水平”的內(nèi)容。建議廣東省將“擁有分布式 能源電源或微網(wǎng)的用戶可以委托售電公司代理購售電業(yè)務(wù)”的內(nèi)容納入《試點方案》。
